Jobs and Growth Tax Relief Reconciliation Act (JGTRRA) adalah undang-undang pajak AS yang disahkan Kongres pada 23 Mei 2003, yang menurunkan tarif pajak penghasilan individu maksimum atas dividen perusahaan menjadi 15%. JGTRRA diajukan sebagai bagian dari upaya untuk memulai kembali ekonomi AS setelah serangan 9/11 dan resesi 2001. Dengan mengurangi jumlah pajak yang dibayarkan investor atas dividen dan keuntungan modal, perusahaan publik didorong untuk membayar dividen alih-alih menahan uang tunai mereka, sehingga merangsang ekonomi secara keseluruhan.
Memahami JGTRRA
Setelah resesi 2001 dan serangan 9/11, Jobs and Growth Tax Relief Reconciliation Act (JGTRRA) disahkan menjadi undang-undang dan berhasil mencapai tujuannya untuk memacu ekonomi AS. Undang-undang tersebut menurunkan tarif keuntungan modal jangka panjang dari 20% menjadi 15%. Yang lebih kontroversial, undang-undang tersebut tidak lagi memperlakukan keuntungan modal sebagai pendapatan rutin, tetapi sebagai keuntungan modal jangka panjang.
Seperti yang terlihat pada EGTRRA, yang disahkan pada bulan Juni 2001 selama tahun pertama Presiden George W. Bush menjabat sebagai presiden, undang-undang tersebut awalnya tidak dirancang untuk berlaku selamanya. Pada tahun 2004, ekonomi AS berjalan dengan baik, dengan PDB antara 3-4%. Beberapa ekonom menganggap kisaran ideal untuk PDB adalah 2-3%. Seperti yang kita ketahui sekarang, ekonomi menjadi terlalu panas dengan berbagai investasi baru yang spekulatif di perumahan dan di tempat lain yang menyebabkan kejatuhan pada tahun 2008, salah satu resesi terburuk dalam sejarah AS. Sebagai akibat dari Resesi Hebat tahun 2008, Presiden Obama dan Kongres terikat dengan EGTRRA tahun 2001 dan JGTRRA tahun 2003 dan tidak ada undang-undang yang diakhiri sebagaimana dimaksudkan ketika pertama kali disahkan. Seperti yang terlihat pada EGTRRA, yang disahkan pada bulan Juni 2001 selama tahun pertama Presiden George W. Bush menjabat sebagai presiden, undang-undang tersebut awalnya tidak dirancang untuk berlaku selamanya. Pada tahun 2004, ekonomi AS berjalan dengan baik, dengan PDB antara 3-4%. Beberapa ekonom menganggap kisaran ideal untuk PDB adalah 2-3%. Seperti yang kita ketahui sekarang, ekonomi menjadi terlalu panas dengan berbagai investasi baru yang spekulatif di bidang perumahan dan di tempat lain yang menyebabkan kejatuhan ekonomi tahun 2008, salah satu resesi terburuk dalam sejarah AS. Sebagai akibat dari Resesi Hebat tahun 2008, Presiden Obama dan Kongres terikat dengan EGTRRA tahun 2001 dan JGTRRA tahun 2003 dan tidak ada undang-undang yang diakhiri sebagaimana dimaksudkan ketika pertama kali disahkan.
Ketentuan tentang masa berakhirnya masa berlaku telah ada sejak lama. Thomas Jefferson percaya bahwa tidak ada undang-undang yang disahkan oleh satu generasi yang boleh berlaku pada generasi berikutnya. Pada tingkat yang paling filosofis, perhatian generasi ini telah memimpin penggunaan klausul tentang masa berakhirnya masa berlaku sebagai bentuk keadilan dalam masyarakat. Hal terakhir yang diinginkan orang tua dari satu generasi adalah membuat dunia menjadi lebih buruk bagi anak-anak mereka. Mengingat popularitas terkini dalam politik AS yang menggunakan klausul sunset sebagai satu-satunya cara untuk mendorong pemotongan pajak, kini kita memiliki beban utang sebesar $21 triliun yang kemungkinan akan memengaruhi beberapa generasi.
