Brexit adalah gabungan dari kata British dan exit yang diciptakan untuk merujuk pada keputusan Inggris dalam referendum 23 Juni 2016 untuk meninggalkan Uni Eropa (UE). Brexit terjadi pada pukul 23.00 Waktu Greenwich Mean Time, 31 Januari 2020. Pada 24 Desember 2020, Inggris dan Uni Eropa mencapai kesepakatan perdagangan bebas sementara yang memastikan perdagangan bebas barang tanpa tarif atau kuota. Namun, detail utama dari hubungan masa depan masih belum pasti, seperti perdagangan jasa, yang merupakan 80% dari ekonomi Inggris. Hal ini mencegah Brexit tanpa kesepakatan, yang akan sangat merusak ekonomi Inggris. Perjanjian sementara disetujui oleh parlemen Inggris pada 1 Januari 2021. Kesepakatan tersebut disetujui oleh Parlemen Eropa pada 28 April 2021. Meskipun kesepakatan tersebut, yang dikenal sebagai Perjanjian Perdagangan dan Kerja Sama (TCA), memungkinkan perdagangan barang bebas tarif dan kuota, perdagangan Inggris-Uni Eropa masih menghadapi pemeriksaan bea cukai. Ini berarti bahwa perdagangan tidak semulus ketika Inggris masih menjadi anggota UE.
Referendum
Kubu Leave memenangkan referendum Juni 2016 dengan 51,9% suara, atau 17,4 juta suara, sementara Remain mendapatkan 48,1% atau 16,1 juta suara. Partisipasi pemilih adalah 72,2%. Hasilnya dihitung berdasarkan basis seluruh Inggris, tetapi angka-angka keseluruhan menyembunyikan perbedaan regional yang mencolok: 53,4% pemilih Inggris mendukung Brexit, dibandingkan dengan hanya 38% pemilih Skotlandia. Karena Inggris menyumbang sebagian besar populasi Inggris Raya, dukungan di sana mempengaruhi hasil yang menguntungkan Brexit. Jika pemungutan suara hanya dilakukan di Wales (di mana pemilih Leave juga menang), Skotlandia, dan Irlandia Utara, Brexit hanya akan menerima kurang dari 45% suara. Hasil ini bertentangan dengan ekspektasi dan mengguncang pasar global, menyebabkan pound Inggris jatuh ke level terendah terhadap dolar dalam 30 tahun terakhir. Mantan Perdana Menteri David Cameron, yang menyerukan referendum dan berkampanye agar Inggris tetap berada di Uni Eropa, mengumumkan pengunduran dirinya keesokan harinya. Ia digantikan sebagai pemimpin Partai Konservatif dan Perdana Menteri oleh Theresa May pada bulan Juli 2016.
Periode Negosiasi Pasal 50
Proses meninggalkan Uni Eropa secara resmi dimulai pada 29 Maret 2017, ketika May memicu Pasal 50 Perjanjian Lisbon. Inggris awalnya memiliki waktu dua tahun sejak tanggal tersebut untuk menegosiasikan hubungan baru dengan UE. Setelah pemilihan umum pada tanggal 8 Juni 2017, May tetap menjadi pemimpin negara tersebut. Namun, Konservatif kehilangan mayoritas langsung di Parlemen dan menyetujui kesepakatan dengan Partai Unionis Demokratik Euroskeptik. Hal ini kemudian menyebabkan May mengalami kesulitan untuk meloloskan Perjanjian Penarikannya di Parlemen. Pembicaraan dimulai pada 19 Juni 2017. Pertanyaan-pertanyaan berputar-putar di sekitar proses tersebut, sebagian karena konstitusi Inggris tidak tertulis dan karena tidak ada negara yang pernah meninggalkan Uni Eropa menggunakan Pasal 50 sebelumnya. Namun, langkah serupa pernah terjadi ketika Aljazair meninggalkan Uni Eropa sebelumnya setelah memperoleh kemerdekaan dari Prancis pada tahun 1962, dan Greenland, yang merupakan wilayah yang memiliki pemerintahan sendiri, meninggalkan Denmark melalui perjanjian khusus pada tahun 1985.9
Pada 25 November 2018, Inggris dan Uni Eropa menyepakati Perjanjian Penarikan Diri setebal 599 halaman, sebuah kesepakatan Brexit yang menyentuh berbagai masalah seperti hak-hak warga negara, RUU perceraian, dan perbatasan Irlandia. Parlemen pertama kali melakukan pemungutan suara pada perjanjian ini pada 15 Januari 2019. Anggota Parlemen memberikan suara 432 banding 202 untuk menolak perjanjian tersebut, kekalahan terbesar bagi pemerintah di House of Commons dalam sejarah.
May mengundurkan diri sebagai pemimpin partai pada 7 Juni 2019, setelah gagal tiga kali untuk membuat kesepakatan yang dia negosiasikan dengan UE disetujui oleh House of Commons. Bulan berikutnya, Boris Johnson, mantan Wali Kota London, menteri luar negeri, dan editor The Spectator, terpilih sebagai perdana menteri.12
Johnson, seorang pendukung Brexit garis keras, berkampanye dengan platform untuk meninggalkan Uni Eropa pada tenggat waktu Oktober “lakukan atau mati” dan mengatakan bahwa ia siap untuk meninggalkan Uni Eropa tanpa kesepakatan. Negosiator Inggris dan Uni Eropa menyepakati kesepakatan perceraian baru pada 17 Oktober. Perbedaan utama dari kesepakatan May adalah bahwa klausul backstop Irlandia diganti dengan pengaturan baru.13
Momen bersejarah lainnya terjadi pada Agustus 2019 ketika Perdana Menteri Boris Johnson meminta agar Ratu menangguhkan Parlemen dari pertengahan September hingga 14 Oktober, dan dia menyetujuinya. Hal ini dilihat sebagai taktik untuk menghentikan anggota parlemen dari memblokir jalan keluar yang kacau dan beberapa bahkan menyebutnya sebagai kudeta. Pada 24 September, 11 hakim Mahkamah Agung dengan suara bulat menganggap langkah tersebut melanggar hukum dan membatalkannya.
Periode negosiasi juga membuat partai-partai politik Inggris menghadapi krisis mereka sendiri. Para anggota parlemen meninggalkan Partai Konservatif dan Partai Buruh sebagai bentuk protes. Ada tuduhan antisemitisme di Partai Buruh, dan pemimpin Partai Buruh Jeremy Corbyn dikritik karena penanganannya terhadap masalah ini. Pada bulan September, Johnson mengusir 21 anggota parlemen karena memilih untuk menunda Brexit.
Inggris diperkirakan akan meninggalkan Uni Eropa pada 31 Oktober 2019, tetapi Parlemen memilih untuk memaksa pemerintah untuk meminta perpanjangan tenggat waktu dan juga menunda pemungutan suara pada kesepakatan baru.14
Boris Johnson kemudian menyerukan pemilihan umum. Pada pemilihan 12 Desember, pemilihan umum ketiga dalam waktu kurang dari lima tahun, Partai Konservatif Johnson memenangkan mayoritas besar 364 kursi di House of Commons, dari 650 kursi. Partai ini berhasil melakukan hal ini meskipun hanya menerima 42% suara, karena lawan-lawannya terpecah menjadi beberapa partai.15
Negosiasi Brexit
Negosiator utama Inggris dalam perundingan dengan Brussels adalah David Davis. Dia adalah anggota Parlemen Yorkshire (MP) hingga 9 Juli 2018, ketika dia mengundurkan diri. Ia digantikan oleh menteri perumahan Dominic Raab sebagai sekretaris Brexit. Raab mengundurkan diri sebagai protes atas kesepakatan May pada 15 November 2018. Dia digantikan oleh menteri kesehatan dan perawatan sosial Stephen Barclay pada hari berikutnya.
Kepala negosiator Uni Eropa adalah Michel Barnier, seorang politisi Prancis.
Pembicaraan persiapan memperlihatkan adanya perbedaan dalam pendekatan kedua belah pihak terhadap proses tersebut. Inggris ingin menegosiasikan persyaratan penarikan diri bersama dengan persyaratan hubungan pasca-Brexit dengan Eropa, sementara Brussels ingin membuat kemajuan yang cukup pada persyaratan perceraian pada bulan Oktober 2017, dan baru kemudian beralih ke kesepakatan perdagangan. Dalam sebuah konsesi yang dianggap oleh para komentator pro dan anti-Brexit sebagai tanda kelemahan, para negosiator Inggris menerima pendekatan berurutan Uni Eropa.
Hak Warga Negara
Salah satu masalah politik paling pelik yang dihadapi para negosiator Brexit adalah hak-hak warga negara Uni Eropa yang tinggal di Inggris dan warga negara Inggris yang tinggal di Uni Eropa. Perjanjian Penarikan Diri memungkinkan pergerakan bebas warga negara UE dan Inggris hingga akhir masa transisi atau implementasi. Warga negara diizinkan untuk mempertahankan hak tinggal mereka jika mereka terus bekerja, memiliki sumber daya yang cukup, atau memiliki hubungan keluarga dengan seseorang yang bekerja. Untuk meningkatkan status kependudukan mereka menjadi permanen, mereka harus mengajukan permohonan ke negara tuan rumah. Hak-hak warga negara ini dapat dicabut jika Inggris keluar dari Uni Eropa tanpa meratifikasi kesepakatan.5
Warga negara Uni Eropa semakin banyak yang meninggalkan Inggris sejak referendum.
“Migrasi bersih Uni Eropa, meskipun masih menambah populasi secara keseluruhan, telah jatuh ke tingkat yang terakhir terlihat pada tahun 2009. Kami juga sekarang melihat lebih banyak warga negara Uni Eropa8 – mereka yang berasal dari negara-negara Eropa Tengah dan Timur, misalnya, Polandia – meninggalkan Inggris daripada yang datang, “kata Jay Lindop, Direktur Pusat Migrasi Internasional, dalam laporan triwulanan pemerintah yang dirilis pada Februari 2019. Perjanjian Penarikan memungkinkan pergerakan bebas warga negara Uni Eropa dan Inggris hingga akhir masa transisi atau implementasi. Warga negara diizinkan untuk mempertahankan hak tinggal mereka jika mereka terus bekerja, memiliki sumber daya yang cukup, atau memiliki hubungan keluarga dengan seseorang yang bekerja. Untuk meningkatkan status kependudukan mereka menjadi permanen, mereka harus mengajukan permohonan ke negara tuan rumah. Hak-hak warga negara ini dapat dicabut jika Inggris keluar dari Uni Eropa tanpa meratifikasi kesepakatan.5
Warga Negara Uni Eropa di Inggris
Pemerintah Inggris memperjuangkan hak-hak warga negara Uni Eropa untuk tetap berada di Inggris setelah Brexit, yang secara terbuka menyiarkan perpecahan dalam negeri terkait migrasi. Setelah referendum dan pengunduran diri Cameron, pemerintah May menyimpulkan bahwa mereka memiliki hak di bawah “hak prerogatif kerajaan” untuk memicu Pasal 50 dan memulai proses penarikan diri secara resmi. Mahkamah Agung Inggris turun tangan, memutuskan bahwa Parlemen harus mengesahkan tindakan tersebut, dan House of Lords mengubah RUU yang dihasilkan untuk menjamin hak-hak penduduk yang lahir di Uni Eropa. House of Commons, yang memiliki mayoritas Tory pada saat itu, membatalkan amandemen tersebut dan RUU yang tidak diamandemen menjadi undang-undang pada 16 Maret 2017.
Warga negara Inggris di Uni Eropa
Para penentang amandemen Konservatif berpendapat bahwa jaminan sepihak mengikis posisi negosiasi Inggris, sementara mereka yang mendukungnya mengatakan bahwa warga negara Uni Eropa tidak boleh digunakan sebagai alat tawar-menawar. Beberapa masalah ekonomi termasuk fakta bahwa migran Uni Eropa adalah kontributor yang lebih besar bagi perekonomian daripada rekan-rekan mereka di Inggris. Namun, para pendukung “Leave” membaca data tersebut sebagai bukti adanya persaingan asing untuk mendapatkan pekerjaan yang langka di Inggris.
Penyelesaian Keuangan Brexit
RUU Brexit adalah penyelesaian keuangan yang harus dibayar Inggris kepada Brussels setelah penarikannya. Perjanjian Penarikan Diri tidak menyebutkan angka spesifik, tetapi diperkirakan mencapai £32,8 miliar, menurut Downing Street. Jumlah total tersebut termasuk kontribusi keuangan yang akan diberikan Inggris selama masa transisi karena masih menjadi negara anggota UE dan kontribusinya terhadap komitmen anggaran UE tahun 2020 yang belum diselesaikan. Inggris juga menerima dana dari program-program Uni Eropa selama masa transisi dan sebagian dari aset-asetnya di akhir masa transisi, termasuk modal yang dibayarkan kepada Bank Investasi Eropa (EIB). Sebuah kesepakatan pada bulan Desember 2017 menyelesaikan titik temu yang telah berlangsung lama ini yang mengancam untuk menggagalkan negosiasi sepenuhnya. Tim Barnier meluncurkan tendangan pertama pada bulan Mei 2017 dengan merilis dokumen yang berisi daftar 70 entitas aneh yang akan diperhitungkan ketika membuat tabulasi tagihan. Financial Times memperkirakan bahwa jumlah kotor yang diminta adalah € 100 miliar. Setelah dikurangi aset-aset tertentu di Inggris, tagihan akhir akan menjadi “sekitar €55 miliar hingga €75 miliar. “1920. Sementara itu, tim Davis menolak permintaan Uni Eropa untuk menyerahkan metodologi yang disukai Inggris untuk menghitung tagihan. Pada bulan Agustus, ia mengatakan kepada BBC bahwa ia tidak akan berkomitmen pada angka pada bulan Oktober, batas waktu untuk menilai “kemajuan yang cukup” pada isu-isu seperti RUU tersebut. Bulan berikutnya ia mengatakan kepada House of Commons bahwa negosiasi RUU Brexit dapat berlangsung “selama durasi penuh negosiasi. ” Davis menyampaikan penolakan ini kepada House of Lords sebagai taktik negosiasi, tetapi politik dalam negeri mungkin menjelaskan keengganannya. Boris Johnson, yang berkampanye untuk Brexit, menyebut perkiraan Uni Eropa “terlalu tinggi” pada tanggal 11 Juli 2017, dan setuju dengan anggota parlemen dari Partai Tory bahwa Brussels dapat “bersiul” jika mereka menginginkan “satu sen.” Namun, dalam pidatonya pada bulan September 2017 di Florence, May mengatakan bahwa Inggris akan “menghormati komitmen yang telah kami buat selama periode keanggotaan kami.” Michel Barnier mengkonfirmasi kepada wartawan pada bulan Oktober 2019 bahwa Inggris akan membayar apa yang terutang.
Perbatasan Irlandia Utara
Perjanjian Penarikan Diri yang baru menggantikan ketentuan backstop Irlandia yang kontroversial dengan sebuah protokol. Menurut kesepakatan yang direvisi, seluruh Inggris meninggalkan serikat pabean Uni Eropa setelah Brexit, tetapi Irlandia Utara mengikuti peraturan Uni Eropa dan undang-undang PPN untuk barang-barang sementara pemerintah Inggris mengumpulkan PPN atas nama Uni Eropa.
Ini berarti ada perbatasan bea cukai terbatas di Laut Irlandia dengan pemeriksaan di pelabuhan-pelabuhan utama. Majelis Irlandia Utara dapat memberikan suara pada pengaturan ini empat tahun setelah akhir masa transisi. Backstop muncul sebagai alasan utama kebuntuan Brexit. Ini adalah jaminan bahwa tidak ada “perbatasan keras” antara Irlandia Utara dan Irlandia. Ini adalah kebijakan asuransi yang membuat Inggris tetap berada dalam serikat pabean Uni Eropa dengan Irlandia Utara mengikuti aturan pasar tunggal Uni Eropa. Backstop, yang dimaksudkan untuk sementara dan digantikan oleh perjanjian berikutnya, hanya dapat dihapus jika Inggris dan Uni Eropa memberikan persetujuan mereka. May tidak dapat mengumpulkan cukup dukungan untuk kesepakatannya karena hal itu. Anggota parlemen Euroskeptik ingin dia menambahkan perubahan yang mengikat secara hukum karena mereka khawatir hal itu akan membahayakan otonomi negara dan dapat berlangsung tanpa batas waktu. Para pemimpin Uni Eropa menolak untuk menghapusnya dan juga mengesampingkan batas waktu untuk memberikan Inggris wewenang untuk menghapusnya. Pada tanggal 11 Maret 2019, kedua belah pihak menandatangani sebuah pakta di Strasbourg yang tidak mengubah Perjanjian Penarikan Diri tetapi menambahkan “jaminan hukum yang berarti.” Namun, hal itu tidak cukup untuk meyakinkan para pendukung Brexit garis keras. Selama beberapa dekade selama paruh kedua abad ke-20, kekerasan antara umat Protestan dan Katolik merusak Irlandia Utara dan perbatasan antara pedesaan Inggris dan Republik Irlandia di selatan dimiliterisasi. Perjanjian Jumat Agung 1998 membuat perbatasan hampir tidak terlihat, kecuali rambu-rambu batas kecepatan, yang berubah dari mil per jam di utara menjadi kilometer per jam di selatan.
Para negosiator di Inggris dan Uni Eropa khawatir tentang konsekuensi dari mengembalikan kontrol perbatasan, seperti yang harus dilakukan Inggris untuk mengakhiri kebebasan bergerak dari Uni Eropa. Namun, meninggalkan serikat pabean tanpa memberlakukan pemeriksaan pabean di perbatasan Irlandia Utara atau antara Irlandia Utara dan seluruh Inggris meninggalkan pintu terbuka lebar untuk penyelundupan. Tantangan yang signifikan dan unik ini adalah salah satu alasan yang dikemukakan oleh para pendukung soft Brexit yang mendukung untuk tetap berada dalam serikat pabean UE dan mungkin pasar tunggalnya. Masalah ini semakin diperumit dengan pilihan Partai Tories terhadap Partai Unionis Demokratik Irlandia Utara sebagai mitra koalisi. Partai ini menentang Perjanjian Jumat Agung dan, tidak seperti pemimpin Konservatif pada saat itu, mengkampanyekan Brexit. Di bawah Perjanjian Jumat Agung, pemerintah Inggris diharuskan untuk mengawasi Irlandia Utara dengan “ketidakberpihakan yang ketat”. Hal ini terbukti sulit bagi pemerintah yang bergantung pada kerja sama dengan partai yang memiliki basis dukungan Protestan yang sangat besar dan memiliki hubungan historis dengan kelompok-kelompok paramiliter Protestan.
Argumen yang Mendukung dan Menentang Brexit
Para pemilih Leave mendasarkan dukungan mereka untuk Brexit pada berbagai faktor, termasuk krisis utang Eropa, imigrasi, terorisme, dan hambatan yang dirasakan oleh birokrasi Brussels terhadap ekonomi Inggris. Inggris mewaspadai proyek-proyek Uni Eropa, yang menurut para pendukung Brexit mengancam kedaulatan Inggris; negara ini tidak pernah memilih untuk bergabung dengan serikat moneter Uni Eropa, yang berarti bahwa Inggris menggunakan pound dan bukan euro. Inggris juga tetap berada di luar Wilayah Schengen, yang berarti tidak memiliki perbatasan terbuka dengan sejumlah negara Eropa lainnya.
Para penentang Brexit juga mengutip sejumlah alasan untuk posisi mereka:
- Risiko yang terlibat dalam menarik diri dari proses pengambilan keputusan Uni Eropa, mengingat bahwa Uni Eropa adalah tujuan terbesar untuk ekspor Inggris
- Manfaat ekonomi dan sosial dari empat kebebasan Uni Eropa: pergerakan bebas barang, jasa, modal, dan orang lintas batas
- Benang merah dari kedua argumen tersebut adalah bahwa meninggalkan Uni Eropa akan mengacaukan ekonomi Inggris dalam jangka pendek dan membuat negara itu lebih miskin dalam jangka panjang.
Pada bulan Juli 2018, kabinet May mengalami perombakan lagi ketika Boris Johnson mengundurkan diri sebagai Menteri Luar Negeri Inggris dan David Davis mengundurkan diri sebagai Menteri Brexit karena rencana May untuk tetap menjaga hubungan dekat dengan UE. Johnson digantikan oleh Jeremy Hunt, yang mendukung Brexit yang lunak.
Respons Ekonomi Brexit
Meskipun Inggris secara resmi meninggalkan Uni Eropa, tahun 2020 merupakan masa transisi dan implementasi. Perdagangan dan bea cukai tetap berjalan selama masa itu, jadi tidak banyak hal yang tampak berbeda bagi penduduk Inggris. Meski begitu, keputusan untuk meninggalkan Uni Eropa berdampak pada ekonomi Inggris. Pertumbuhan PDB negara ini melambat menjadi sekitar 1,7% pada tahun 2018 dari 2,2% pada tahun 2016 dan 2,4% pada tahun 2017 karena investasi bisnis merosot. IMF memperkirakan bahwa ekonomi negara ini akan tumbuh sebesar 1,3% pada tahun 2019 dan 1,4% pada tahun 2020. Namun, pertumbuhannya adalah 1,6% pada 2019 dan -11% pada 2020. Namun, PDB pulih, menyentuh 7,6% pada 2021 sebelum melambat menjadi 4,1% pada 2022. Tingkat pengangguran di Inggris mencapai level terendah dalam 44 tahun terakhir di 3,9% dalam tiga bulan hingga Januari 2019. Para ahli mengaitkan hal ini dengan para pengusaha yang lebih memilih untuk mempertahankan pekerja daripada berinvestasi dalam proyek-proyek besar yang baru. Meskipun jatuhnya nilai pound setelah pemungutan suara Brexit membantu para eksportir, harga impor yang lebih tinggi dibebankan kepada konsumen dan memiliki dampak signifikan pada tingkat inflasi tahunan. Inflasi IHK mencapai 3,1% dalam 12 bulan hingga November 2017, level tertinggi dalam enam tahun terakhir yang melampaui target 2% Bank of England. Inflasi turun pada tahun 2018 dengan penurunan harga minyak dan gas, tetapi melonjak setelah pandemi global, naik 8,7% dalam 12 bulan sebelum April 2023.
Inflasi Inggris Sejak 2007
Sebuah laporan pada bulan Juli 2017 dari House of Lords mengutip bukti bahwa bisnis Inggris harus menaikkan upah untuk menarik pekerja kelahiran asli setelah Brexit, yang “kemungkinan besar akan menyebabkan harga yang lebih tinggi bagi konsumen.” Perdagangan internasional diperkirakan akan turun karena Brexit, bahkan dengan kemungkinan adanya serangkaian kesepakatan perdagangan bebas. Monique Ebell, mantan direktur riset asosiasi di National Institute of Economic and Social Research, memperkirakan penurunan sebesar -22% pada total perdagangan barang dan jasa Inggris jika keanggotaan Uni Eropa digantikan oleh perjanjian perdagangan bebas.
Perjanjian perdagangan bebas lainnya diperkirakan tidak akan mengalami penurunan. Faktanya, Ebell melihat pakta dengan BRIICS (Brasil, Rusia, India, Indonesia, Cina, dan Afrika Selatan) meningkatkan total perdagangan sebesar 2,2% sementara pakta dengan AS, Kanada, Australia, dan Selandia Baru diperkirakan akan sedikit lebih baik, yaitu 2,6%. “Pasar tunggal adalah perjanjian perdagangan yang sangat mendalam dan komprehensif yang bertujuan untuk mengurangi hambatan non-tarif,” tulis Ebell pada bulan Januari 2017, “sementara sebagian besar [perjanjian perdagangan bebas] non-Uni Eropa tampaknya tidak efektif dalam mengurangi hambatan non-tarif yang penting untuk perdagangan jasa.”
Pemilihan Umum Juni 2017
Pada tanggal 18 April, May menyerukan agar pemilihan umum diadakan pada tanggal 8 Juni, meskipun sebelumnya ia berjanji untuk tidak mengadakannya sampai tahun 2020. Jajak pendapat pada saat itu menunjukkan bahwa May akan memperluas mayoritas Parlemennya yang tipis yaitu 330 kursi (ada 650 kursi di Commons). Partai Buruh naik dengan cepat dalam jajak pendapat, bagaimanapun, dibantu oleh flip-flop Tory yang memalukan pada proposal untuk perkebunan untuk mendanai perawatan di akhir hayat. Partai Konservatif kehilangan mayoritas mereka, memenangkan 318 kursi dari 262 kursi Partai Buruh. Partai Nasional Skotlandia meraih 35 kursi, dengan partai-partai lain meraih 35 kursi. Parlemen yang menggantung ini menimbulkan keraguan atas mandat May untuk menegosiasikan Brexit dan membuat para pemimpin Partai Buruh dan Partai Demokrat Liberal meminta May untuk mengundurkan diri. Berbicara di depan kediaman perdana menteri di 10 Downing Street, May menepis seruan agar ia meninggalkan jabatannya, dengan mengatakan, “Jelas bahwa hanya Partai Konservatif dan Unionis”-nama resmi Partai Tories-“yang memiliki legitimasi dan kemampuan untuk memberikan kepastian itu dengan memerintah mayoritas di House of Commons.” Partai Konservatif mencapai kesepakatan dengan Partai Unionis Demokratik Irlandia Utara, yang memenangkan 10 kursi, untuk membentuk sebuah koalisi. May menyajikan pemilu sebagai kesempatan bagi Konservatif untuk memperkuat mandat mereka dan memperkuat posisi negosiasi mereka dengan Brussels. Namun hal ini menjadi bumerang. “Pemilu ini berfungsi untuk menyebarkan, bukan memusatkan kekuatan politik, terutama yang berkaitan dengan Brexit,” tulis koresponden politik Sky News, Lewis Goodall. “Sejak malam pemilihan, Brussels tidak hanya berurusan dengan Nomor 10 tetapi juga dengan House of Commons.” Setelah pemilihan, banyak yang memperkirakan posisi Brexit pemerintah akan melunak, dan mereka benar. May merilis buku putih Brexit pada bulan Juli 2018 yang menyebutkan “perjanjian asosiasi” dan area perdagangan bebas untuk barang-barang dengan UE. David Davis mengundurkan diri sebagai sekretaris Brexit dan Boris Johnson mengundurkan diri sebagai Menteri Luar Negeri sebagai bentuk protes. Namun, pemilu tersebut juga meningkatkan kemungkinan Brexit tanpa kesepakatan. Financial Times memperkirakan bahwa hasil tersebut membuat May lebih rentan terhadap tekanan dari kelompok Euroskeptis dan mitra koalisinya. Hal ini terbukti dengan pergulatan backstop Irlandia. Dengan posisinya yang melemah, May berjuang untuk menyatukan partainya di belakang kesepakatannya dan mempertahankan kendali atas Brexit.
Referendum Kemerdekaan Skotlandia
Para politisi di Skotlandia mendorong referendum kemerdekaan kedua setelah pemungutan suara Brexit, namun hasil pemilihan umum pada tanggal 8 Juni 2017 menggagalkan upaya mereka. Partai Nasional Skotlandia (SNP) kehilangan 21 kursi di Parlemen Westminster, dan pada tanggal 27 Juni 2017, Menteri Pertama Skotlandia Nicola Sturgeon mengatakan bahwa pemerintahannya di Holyrood akan “mengatur ulang” jadwal kemerdekaan untuk fokus pada pelaksanaan “Brexit yang lembut.” Tidak ada satu pun wilayah lokal Skotlandia yang memilih untuk meninggalkan UE, menurut Komisi Pemilihan Umum Inggris, meskipun Moray hampir mencapai 49,9%. Negara ini secara keseluruhan menolak referendum dengan perbandingan 62,0% banding 38,0%. Namun karena Skotlandia hanya terdiri dari 8,4% populasi Inggris Raya, suaranya untuk Tetap (bersama dengan Irlandia Utara, yang hanya menyumbang 2,9% dari populasi Inggris Raya) jauh lebih besar daripada dukungan untuk Brexit di Inggris dan Wales. Skotlandia bergabung dengan Inggris dan Wales untuk membentuk Britania Raya pada tahun 1707, dan hubungan mereka terkadang penuh gejolak. SNP, yang didirikan pada tahun 1930-an, hanya memiliki enam dari 650 kursi di Westminster pada tahun 2010. Namun, tahun berikutnya, SNP membentuk pemerintahan mayoritas di Parlemen Skotlandia yang didelegasikan di Holyrood, sebagian karena janjinya untuk mengadakan referendum kemerdekaan Skotlandia.
Referendum Kemerdekaan Skotlandia 2014
Referendum yang diadakan pada tahun 2014 itu, pihak pro-kemerdekaan kalah dengan 44,7% suara. Jumlah pemilih yang hadir adalah 84,6%. Namun, bukannya menghentikan isu kemerdekaan, pemungutan suara ini justru membangkitkan dukungan nasionalis. SNP memenangkan 56 dari 59 kursi Skotlandia di Westminster pada tahun berikutnya, menyalip Partai Liberal untuk menjadi partai terbesar ketiga di Inggris secara keseluruhan. Peta pemilihan umum Inggris tiba-tiba menunjukkan perbedaan yang mencolok antara Inggris dan Wales, yang didominasi oleh warna biru Tory dengan sedikit warna merah Partai Buruh, dan Skotlandia yang serba kuning. Ketika Inggris memilih untuk meninggalkan Uni Eropa, Skotlandia sangat senang. Kombinasi antara meningkatnya nasionalisme dan dukungan kuat untuk Eropa segera menyebabkan seruan untuk referendum kemerdekaan baru. Ketika Mahkamah Agung memutuskan pada 3 November 2017, bahwa majelis nasional yang didelegasikan seperti parlemen Skotlandia tidak dapat memveto Brexit, tuntutan semakin keras. Pada tanggal 13 Maret tahun itu, Sturgeon menyerukan referendum kedua yang akan diadakan pada musim gugur 2018 atau musim semi 2019. Holyrood mendukungnya dengan suara 69 banding 59 pada 28 Maret, sehari sebelum pemerintah May memicu Pasal 50.. Waktu yang dipilih Sturgeon sangat penting karena hitungan mundur dua tahun yang diprakarsai oleh Pasal 50 berakhir pada musim semi 2019 ketika politik seputar Brexit dapat menjadi sangat tidak stabil.
Kesimpulan
Uni Eropa didirikan pada November 1993 dengan Perjanjian Maastricht. Anggota awalnya adalah Belgia, Denmark, Prancis, Jerman, Yunani, Irlandia, Italia, Luksemburg, Belanda, Portugal, Spanyol, dan Inggris. Lima belas negara lain akan mendapatkan keanggotaan dalam serikat ini. Meningkatnya sentimen nasionalis, ditambah dengan kekhawatiran atas ekonomi dan kedaulatan Inggris, membuat mayoritas pemilih di Inggris memilih untuk meninggalkan Uni Eropa. Inggris meninggalkan Uni Eropa pada akhir Januari 2020 dalam proses yang biasa disebut Brexit. Namun, langkah ini bukan tanpa tantangan. Dibutuhkan dua tahun untuk menegosiasikan kesepakatan dan periode transisi selama satu tahun sebelum semuanya menjadi final.