Cost-of-Living Adjustment (COLA) adalah kenaikan yang dilakukan pada Jaminan Sosial dan Pendapatan Jaminan Tambahan (SSI) untuk menangkal dampak kenaikan harga dalam perekonomian – yang disebut inflasi.
COLA biasanya sama dengan persentase kenaikan Indeks Harga Konsumen untuk Penerima Upah di Perkotaan dan Pekerja Administrasi (CPI-W) untuk periode tertentu. Indeks Harga Konsumen (IHK) mewakili harga rata-rata sekeranjang barang dan digunakan untuk mengukur inflasi.
COLA untuk tahun 2023 adalah 8,7%, yang berarti bagi seseorang yang menerima manfaat Jaminan Sosial sebesar $10.000 pada tahun 2022, manfaat tahunan mereka pada tahun 2023 akan berjumlah $10.870.
Memahami Cost-of-Living Adjustment (COLA)
Karena inflasi tinggi selama tahun 1970-an, kontrak terkait kompensasi, kontrak real estat, dan tunjangan pemerintah menggunakan COLA untuk melindungi dari inflasi. Biro Statistik Tenaga Kerja AS (BLS) menentukan CPI-W, yang digunakan oleh Administrasi Jaminan Sosial (SSA) untuk menghitung COLA. Rumus COLA ditentukan dengan menerapkan persentase kenaikan CPI-W dari kuartal ketiga satu tahun ke kuartal ketiga tahun berikutnya. Informasi ini diperbarui secara berkala di situs web SSA.
Kongres meratifikasi ketentuan COLA untuk memberikan COLA tahunan otomatis berdasarkan kenaikan tahunan CPI-W yang mulai berlaku pada tahun 1975. Sebelum tahun 1975, tunjangan Jaminan Sosial dinaikkan ketika Kongres menyetujui undang-undang khusus. Pada tahun 1975, COLA didasarkan pada kenaikan CPI-W dari kuartal kedua tahun 1974 hingga kuartal pertama tahun 1975.
Dari tahun 1976 hingga 1983, COLA didasarkan pada kenaikan CPI-W dari kuartal pertama tahun sebelumnya ke kuartal pertama tahun berjalan. Sejak tahun 1983, COLA bergantung pada CPI-W dari kuartal ketiga tahun sebelumnya hingga kuartal ketiga tahun berjalan.
Tingkat inflasi berkisar antara 3,3% hingga 11,3% pada tahun 1970-an. Pada tahun 1975, kenaikan COLA adalah 8%, dan tingkat inflasi adalah 9,1%. Pada tahun 1980, COLA mencapai tingkat tertinggi dalam sejarah yaitu 14,3%, sementara tingkat inflasi adalah 13,5%. Selama tahun 1990-an, tingkat inflasi yang lebih rendah secara drastis mendorong kenaikan COLA yang kecil dengan rata-rata 2% hingga 3% per tahun. Hal ini berlanjut hingga awal tahun 2000-an ketika tingkat inflasi yang lebih rendah lagi mengakibatkan tidak adanya kenaikan COLA pada tahun 2010, 2011, dan 2016. COLA untuk tahun 2023 adalah 8,7%, naik dari 5,9% pada tahun 2022 dan 1,3% pada tahun 2021.
Bagaimana COLA Ditentukan
COLA bergantung pada dua komponen: CPI-W dan persentase COLA yang dikontrak pemberi kerja. IHK menentukan tingkat inflasi dan dibandingkan setiap tahun. Ketika harga konsumen turun – atau jika inflasi belum cukup tinggi untuk mendukung kenaikan COLA – penerima tidak menerima COLA. Jika tidak ada kenaikan CPI-W, maka tidak ada kenaikan COLA.
Ketentuan Tidak Membahayakan
Dalam Undang-Undang Jaminan Sosial, ketentuan hold-harmless mencegah jumlah manfaat penerima Jaminan Sosial berkurang dari tahun ke tahun jika terjadi kenaikan premi standar Medicare Bagian B mereka. Jika kenaikan premi Bagian B menyebabkan jumlah manfaat Jaminan Sosial penerima manfaat menjadi lebih sedikit, maka premi Bagian B akan dikurangi untuk memastikan nilai nominal manfaat Jaminan Sosial tetap sama.
Biasanya, hanya sedikit orang yang tidak terkena dampaknya; namun, pada tahun-tahun di mana tidak ada COLA Jaminan Sosial, lebih banyak orang yang terkena dampak ketentuan ini. Pada tahun 2018, misalnya, terdapat COLA Jaminan Sosial sebesar 2%, dan 28% dari peserta Bagian B tidak terkena dampaknya. Pada tahun 2016, tidak ada COLA dan 70% peserta tidak terkena dampak dari kenaikan premi Bagian B.
Jenis COLA Lainnya
Beberapa pemberi kerja, seperti militer AS, terkadang memberikan COLA sementara kepada karyawan yang diharuskan melakukan tugas kerja di kota-kota dengan biaya hidup yang lebih tinggi daripada kota asal mereka. COLA ini akan berakhir ketika penugasan kerja selesai.
