Farmers Home Administration (FmHA) adalah bekas badan Departemen Pertanian AS (USDA) yang dibentuk untuk membiayai dan menjamin pinjaman bagi keluarga pedesaan dan petani. FmHA memberikan kredit dan bantuan teknis melalui program perumahan, utilitas, bisnis, dan pengembangan masyarakat.
Pinjaman FMHA
Pada tahun 1946, Kongres memberi wewenang kepada Farmers Home Administration untuk menyediakan alat pembiayaan bagi keluarga seperti pinjaman dan hibah yang bertujuan membantu mereka membangun kembali upaya pertanian mandiri, setelah Depresi Besar. Pada tahun 1961, Kongres memberi wewenang kepada FmHA untuk memperluas bandwidth dan membiayai proyek air umum dan perumahan bagi non-petani di kota-kota pedesaan. FmHA telah berganti nama beberapa kali dan saat ini dikenal sebagai Pembangunan Pedesaan USDA.
Masalah Historis Dengan FmHA
Pada tahun 1990-an, beberapa anggota Kongres menjadi semakin khawatir dengan banyaknya gagal bayar pinjaman FmHA dan kerugian besar yang dialami lembaga tersebut sebagai akibat dari praktik pemberian pinjaman yang lemah. Pada tahun 1992, Kongres mengarahkan Kantor Akuntabilitas Pemerintah AS (GAO) untuk melakukan penelitian, yang mengungkap banyak masalah dengan FmHA.
Yang paling penting, laporan tersebut menemukan bahwa hampir $14 miliar (70%) dari portofolio pinjaman langsung FmHA berisiko gagal bayar karena pinjaman tersebut dipegang oleh peminjam yang menunggak atau oleh individu yang utangnya dijadwal ulang karena kesulitan pembayaran kembali. Pada tahun itu, FmHA memperkirakan potensi kerugian sebesar $1,2 miliar, atau sekitar 28% dari program pinjaman yang dijamin.
GAO juga menemukan bahwa banyak pejabat pemberi pinjaman lapangan gagal mematuhi standar pemberian pinjaman dan pelayanan pinjaman yang ditetapkan FmHA untuk melindungi kepentingan keuangan federal.
Lebih jauh lagi, GAO menemukan bahwa pada tanggal 30 September 1991, FmHA mengakuisisi sekitar 3.100 lahan pertanian dari peminjam yang belum melunasi pinjaman mereka. Secara keseluruhan, GAO menyimpulkan bahwa kelemahan manajemen FmHA berkontribusi terhadap masalah manajemen pinjaman yang sudah berlangsung lama, termasuk sistem informasi yang rendah dan kontrol keuangan yang lemah.
Penghentian Farmers Home Administration
Berdasarkan Undang-Undang Reorganisasi Pertanian tahun 1994, pada bulan Oktober 1995, FmHA dihapuskan. Fungsinya dialihkan ke Badan Layanan Pertanian di USDA. Pada tahun-tahun berikutnya, setelah reorganisasi lainnya, fungsi-fungsi ini akhirnya dialihkan ke Pembangunan Pedesaan USDA, seperti yang dikenal sekarang.
