Genuine Progress Indicator (GPI) adalah metrik yang digunakan untuk mengukur pertumbuhan ekonomi suatu negara. Indikator ini sering dianggap sebagai metrik alternatif untuk indikator ekonomi produk domestik bruto (PDB) yang lebih dikenal. Indikator GPI memperhitungkan semua yang digunakan PDB tetapi menambahkan angka lain yang mewakili biaya efek negatif yang terkait dengan aktivitas ekonomi, seperti biaya kejahatan, penipisan ozon, dan biaya penipisan sumber daya, dan lain-lain. GPI menjaring hasil positif dan negatif dari pertumbuhan ekonomi untuk memeriksa apakah pertumbuhan ekonomi tersebut telah menguntungkan masyarakat secara keseluruhan atau tidak.
Cara Kerja Genuine Progress Indicator
Genuine Progress Indicator merupakan upaya untuk mengukur apakah dampak lingkungan dan biaya sosial dari produksi dan konsumsi ekonomi di suatu negara merupakan faktor negatif atau positif dalam kesehatan dan kesejahteraan secara keseluruhan. Metrik GPI dikembangkan dari teori ekonomi hijau (yang melihat pasar ekonomi sebagai bagian dalam ekosistem). Para pendukung GPI melihatnya sebagai ukuran keberlanjutan ekonomi yang lebih baik jika dibandingkan dengan ukuran PDB.
Sejarah Genuine Progress Indicator
Pada tahun 1930-an, pemerintahan Roosevelt mencari cara untuk mengukur hasil ekonomi Amerika Serikat setelah menerapkan kebijakan untuk mengatasi ekonomi yang gagal menggunakan data yang dipertanyakan. Departemen Perdagangan meminta bantuan ekonom dari National Bureau of Economic Research, Simon Kuznets, untuk menetapkan metrik ekonomi yang lebih sesuai daripada yang digunakan sebelumnya. Sebagai tanggapan, ia menyampaikan laporannya kepada Kongres “Pendapatan Nasional 1929-1935”, yang melahirkan konsep produk domestik bruto (PDB).
Namun, Kuznets memperingatkan bahwa PDB tidak akan dapat mengukur kesejahteraan suatu negara. Jadi, sekitar 30 tahun kemudian pada tahun 1995, organisasi yang berbasis di AS, Redefining Progress, mengembangkan gagasan ini, menciptakan jalur bagi Clifford Cobb, Ted Halstead, dan Jonathan Rowe untuk membuat Genuine Progress Indicator (GPI), yang terdiri dari 26 indikator. Metrik baru ini dirancang untuk menentukan kesejahteraan suatu negara tidak hanya melalui ukuran ekonominya tetapi juga melalui kondisi sosial, lingkungan, dan manusianya. Karena GPI didefinisikan secara longgar, para praktisi mengembangkan parameter mereka sendiri untuk mengukur kesejahteraan ekonomi. Ketidakkonsistenan tersebut membuat sulit untuk membandingkan satu ekonomi dengan ekonomi lain dan, oleh karena itu, membuat beberapa hal menjadi kurang bermanfaat.
Dua pertemuan puncak GPI diadakan untuk mengatasi ketidakkonsistenan ini, dan, sebagai hasilnya, para peneliti dan praktisi memodifikasi GPI—GPI 2.0—untuk menyederhanakan proses akuntansi dan mengganti metodologi kuno yang tidak memberikan gambaran akurat dan lengkap tentang suatu ekonomi. Periode uji coba dilakukan dari tahun 2012 hingga 2014 di AS dan Kanada untuk menguji kemanjuran GPI 2.0.
Menghitung GPI
Rumus untuk menghitung GPI ada di bawah ini, beserta penjelasan singkat tentang arti setiap komponen.
GPI = Cadj + G + W – D – S – E – N
- Cadj = konsumsi pribadi dengan penyesuaian distribusi pendapatan (personal consumption with income distribution adjustments)
- G = pertumbuhan modal (capital growth)
- W = kontribusi tidak konvensional untuk kesejahteraan, seperti kesukarelaan (unconventional contributions to welfare, such as volunteerism)
- D = pengeluaran swasta yang bersifat defensive (defensive private spending)
- S = kegiatan yang berdampak negatif pada modal sosial (activities that negatively impact social capital)
- E = biaya yang terkait dengan kerusakan lingkungan (costs associated with the deterioration of the environment)
- N = kegiatan yang berdampak negatif pada modal alam (activities that negatively impact natural capital)
Penting untuk dicatat bahwa menetapkan nilai moneter untuk barang dan jasa nonpasar dan menilai dampak faktor sosial dan lingkungan melibatkan tingkat subjektivitas. Sangat mungkin bagi seorang analis atau ekonom untuk memiliki perhitungan GPI yang berbeda dari yang lain karena keduanya mungkin tidak memiliki perspektif yang sama pada item yang kurang kuantitatif dari atas.
Menetapkan Nilai Moneter dalam Perhitungan GPI
Menentukan nilai moneter untuk barang dan jasa nonpasar dalam GPI bisa jadi sulit. Perhitungannya bisa menjadi sedikit teka-teki, dan para ekonom menggunakan beberapa metode untuk memecahkannya. Salah satu caranya adalah melalui estimasi harga pasar, di mana para ekonom melihat harga barang pasar yang serupa sebagai pengganti barang nonpasar. Dalam kasus di mana terdapat substitusi langsung (atau barang serupa), ini biasanya merupakan kasus yang paling ideal.
Para ekonom juga dapat langsung mendatangi sumbernya, dengan menanyakan langsung kepada orang-orang tentang preferensi mereka atau mengamati perilaku konsumen dalam survei dan metode preferensi yang diungkapkan. Survei sering kali dapat mengungkapkan sentimen konsumen tentang nilai tambah dan pengurangan dari barang apa pun.
Pendekatan lain untuk menetapkan nilai moneter melibatkan penetapan harga bayangan. Penetapan harga bayangan terjadi ketika kita memperkirakan nilai ekonomi barang nonpasar dengan melihat biaya atau manfaat yang terkait dengan penggunaan atau penipisannya. Misalnya, pikirkan tentang biaya degradasi lingkungan atau hilangnya keanekaragaman hayati. Meskipun mungkin tidak ada biaya ekonomi langsung di sana yang berkontribusi terhadap suatu barang, masih ada nilai yang hilang yang setidaknya dapat dilacak, jika tidak diukur dengan satu atau lain cara.
Terakhir, para ekonom mungkin memilih untuk menggunakan asumsi saat mengamati transaksi pasar. Mereka mungkin memilih untuk menganalisis harga dari sudut pandang harga atau biaya barang tersebut yang mungkin disebabkan oleh faktor nonpasar atau bagaimana harga diturunkan dari sudut pandang harga hedonis. Misalnya, harga rumah mungkin didasarkan pada ukuran rumah, usia rumah, atau lingkungan sekitar. Memahami faktor-faktor ini dapat memberikan nilai pada pembanding lainnya, dan strategi ini dapat digunakan di berbagai jenis barang.
GPI vs. GDP / PDB
PDB meningkat dua kali lipat saat polusi tercipta – sekali saat tercipta (sebagai efek samping dari beberapa proses yang berharga) dan sekali lagi saat polusi dibersihkan. Sebaliknya, GPI menghitung polusi awal sebagai kerugian daripada keuntungan, umumnya sama dengan jumlah biaya yang diperlukan untuk membersihkannya nanti ditambah biaya dampak negatif polusi yang akan terjadi sementara itu. Mengukur biaya dan manfaat dari eksternalitas lingkungan dan sosial ini merupakan tugas yang sulit.
Dengan memperhitungkan biaya yang ditanggung masyarakat secara keseluruhan untuk memperbaiki atau mengendalikan polusi dan kemiskinan, GPI menyeimbangkan pengeluaran PDB dengan biaya eksternal. Para pendukung GPI mengklaim bahwa GPI dapat mengukur kemajuan ekonomi dengan lebih andal karena GPI membedakan antara “pergeseran ‘dasar nilai’ suatu produk secara keseluruhan, dengan menambahkan dampak ekologisnya ke dalam persamaan.”
Hubungan antara PDB dan GPI meniru hubungan antara laba kotor dan laba bersih suatu perusahaan. Laba bersih adalah laba kotor dikurangi biaya yang dikeluarkan, sedangkan GPI adalah PDB (nilai semua barang dan jasa yang diproduksi) dikurangi biaya lingkungan dan sosial. Dengan demikian, GPI akan menjadi nol jika biaya finansial kemiskinan dan polusi sama dengan keuntungan finansial dari produksi barang dan jasa, dengan semua faktor lainnya tetap konstan.
Keuntungan dan Kerugian GPI
Genuine Progress Indicator (GPI) mengukur ekonomi secara holistik dengan mempertimbangkan indikator ekonomi yang tidak diperhitungkan oleh PDB. Misalnya, GPI memperhitungkan eksternalitas negatif, seperti polusi dan kejahatan, dan gangguan sosial lainnya yang membahayakan ekonomi dan kesejahteraan masyarakat yang dilayaninya. Peristiwa-peristiwa ini menciptakan biaya sosial yang besar dari kerusakan yang diakibatkannya.
Manfaat bagi masyarakat, seperti kesukarelaan, pekerjaan rumah tangga, dan pendidikan tinggi merupakan kontribusi yang signifikan bagi masyarakat tetapi sebagian besar diabaikan karena sulit untuk diukur.
Dan karena tidak ada pertimbangan yang diberikan sebagai imbalan atas jenis layanan ini, layanan-layanan ini tidak termasuk dalam PDB. Namun, untuk memperhitungkan dampaknya terhadap ekonomi, GPI menetapkan nilai untuk masing-masing layanan.
Menghitung aktivitas dan peristiwa yang biasanya tidak memiliki nilai yang ditetapkan dapat menjadi masalah. Memasukkannya memerlukan nilai yang ditetapkan, dan nilai-nilai ini dapat berbeda berdasarkan siapa yang menetapkannya. Tingkat subjektivitas ini dapat mempersulit pembandingan GPI.
Selain itu, definisi GPI yang luas memungkinkan adanya interpretasi dan perhitungan yang berbeda. Ketidakkonsistenan ini dapat mempersulit perolehan penghitungan faktor yang akurat dan pembandingan GPI. Ketidakkonsistenan ini juga mempersulit GPI untuk diadopsi sebagai standar pengukuran ekonomi.
Kelebihan
- Mencakup faktor lingkungan dan sosial yang tidak dipertimbangkan dalam PDB
- Menetapkan nilai untuk kontribusi sosial, seperti kesukarelaan
- Mengukur dampak keseluruhan dalam satu angka sederhana yang mungkin lebih mudah dibandingkan dari waktu ke waktu
Kekurangan
- Menyulitkan pembandingan GPI karena subjektivitas
- Memungkinkan interpretasi dan perhitungan yang berbeda karena definisi yang luas
- Dapat mengakibatkan asumsi (setidaknya untuk variabel nonmoneter)
Contoh GPI
Mari kita lihat contoh GPI di dunia nyata. Maryland Quality of Life Initiative, sebuah upaya kolaboratif yang melibatkan bisnis, nirlaba, akademisi, dan negara bagian, menggunakan Indikator Kemajuan Asli Maryland sebagai sumber daya untuk mengukur kualitas hidup.
Inisiatif ini bertujuan untuk membangun “Dasbor Kualitas Hidup” untuk negara bagian, yang menyoroti area-area yang dapat ditingkatkan oleh negara bagian. Metodologi GPI telah berubah dan bentuknya saat ini, GPI 2.0, memiliki 12 kategori dengan 50 indikator. Negara bagian Maryland kemudian dapat menggunakan indikator-indikator ini untuk membuktikan keberhasilan atau kegagalan.
Misalnya, dari tahun 2012 hingga 2019, GPI untuk Maryland menurun sebesar $14,41 miliar. Terjadi penurunan substansial dalam pengeluaran anggaran rumah tangga secara keseluruhan serta peningkatan dalam pengeluaran pertahanan. Perhatikan bahwa GPI juga memperhitungkan beberapa pertimbangan nonmoneter seperti penduduk Maryland yang memperoleh 6,5% lebih banyak waktu luang dan peningkatan 12% dalam tenaga kerja yang tidak dibayar.
Kesimpulan
Genuine Progress Indicator (GPI) adalah alat ekonomi yang digunakan untuk mengukur kesehatan ekonomi suatu negara. Alat ini menggabungkan faktor lingkungan dan sosial, seperti struktur keluarga, manfaat dari pendidikan tinggi, kejahatan, dan polusi, yang tidak diperhitungkan dalam PDB. GPI menentukan apakah faktor-faktor lain ini berdampak negatif atau positif terhadap ekonomi, dan dapat memberikan pandangan holistik tentang bagaimana faktor-faktor tersebut memengaruhi kehidupan dan kesejahteraan masyarakat.
