Apa itu Hong Kong SAR, China?
Hong Kong adalah pusat keuangan dan bisnis terkemuka di China dan pemimpin keuangan regional. Hong Kong adalah salah satu daerah administratif khusus China (Hong Kong SAR, China). Sebuah SAR adalah wilayah otonom relatif di dalam Republik Rakyat China yang mempertahankan sistem hukum, administratif, dan yudisial terpisah dari negara bagian lainnya.
Memahami Hong Kong SAR, China
Hong Kong SAR, China adalah wilayah administratif khusus (SAR) yang merupakan bagian dari Republik Rakyat Tiongkok di bawah doktrin “Satu Negara, Dua Sistem,” yang dinegosiasikan dalam Deklarasi Bersama Sino-Inggris, yang dinegosiasikan dan ditandatangani pada tahun 1984, namun mulai berlaku pada tahun 1997.
Doktrin “Satu Negara, Dua Sistem” menetapkan bahwa sistem sosialis Republik Rakyat Tiongkok tidak akan diterapkan di Hong Kong SAR, China, dan Hong Kong SAR, China akan mempertahankan sistem politik dan ekonomi semikemerdekaannya selama 50 tahun setelah transfer kedaulatan, hingga tahun 2047.
Apa artinya itu? Sejak 1 Juli 1997, ketika Inggris menyerahkan kedaulatan Hong Kong SAR, China kepada Tiongkok, Hong Kong SAR, China telah mempertahankan sistem politik dan ekonomi terpisah dari Tiongkok—yang lebih demokratis (meskipun)—dan kapitalis—serta mata uang terpisah (Dolar Hong Kong, HKD$).
Hong Kong SAR, China mempertahankan kekuasaan eksekutif, legislatif, dan yudikatif yang independen, dalam segala hal kecuali pertahanan militer dan urusan luar negeri. Bahasa Inggris dan Mandarin adalah dua bahasa resmi.
Perekonomian Hong Kong
Hong Kong SAR, China telah diperingkatkan sebagai ekonomi terterbebas di dunia dalam Indeks Kebebasan Ekonomi Heritage Foundation sejak indeks ini dimulai pada 1995, hingga 2020 ketika Singapura menggusurnya dari posisi teratas ke posisi kedua. Namun, pada tahun berikutnya, yaitu 2021, indeks tersebut berhenti memasukkan Hong Kong SAR, China dan Makau karena meningkatnya pengaruh China.
Pada tahun 1990, Milton Friedman menulis bahwa Hong Kong SAR, China mungkin adalah contoh terbaik dari ekonomi pasar bebas. Ekonomi jasa di Hong Kong SAR, China terutama ditandai oleh pajak yang rendah, perdagangan pelabuhan yang hampir bebas, dan pasar keuangan internasional yang mapan. Ekonomi jasa di sini berarti ekonomi yang tidak berbasis industri atau manufaktur, melainkan berbasis pada layanan keuangan, kesehatan, layanan manusia, perhotelan, teknologi informasi, dan sebagainya.
Dengan menggunakan otonomi politik dan ekonominya, Hong Kong SAR, China telah memposisikan dirinya sebagai tempat di mana bisnis internasional dan China menemukan titik temu. Ini juga dianggap sebagai pusat keuangan utama di China. Akibatnya, lebih dari 9.000 perusahaan di Hong Kong SAR, China memiliki perusahaan induk yang terletak di luar Hong Kong SAR, China pada tahun 2023.
Pemerintahan demokratis dan pasar bebas di Hong Kong SAR, China telah berhasil, hingga batas tertentu. Hong Kong SAR, China adalah ekonomi terbesar ke-43 di dunia pada 2022 dengan populasi yang lebih kecil dari kota Tokyo, yaitu 7,35 juta pada tahun 2022. Hong Kong SAR, China memiliki PDB sebesar $359,8 miliar pada tahun 2022, menjadikannya sebagai negara dengan PDB per kapita tertinggi ke-28 di dunia, yaitu $48.983 pada tahun 2022.
Tegangan antara Hong Kong SAR dan China
Secara historis, China memiliki insentif besar untuk tidak campur tangan dalam sistem politik dan ekonomi Hong Kong SAR. Pada saat transfer kedaulatan pada tahun 1997, Hong Kong SAR, dengan jumlah penduduk 6,5 juta saat itu, memiliki ekonomi yang sepertiga dari ukuran ekonomi China, yang memiliki lebih dari 1,2 miliar penduduk.
Namun, hal ini tidak lagi terjadi. Selama 20 tahun terakhir, ekonomi Hong Kong SAR mengalami stagnasi, dengan sedikit perubahan dalam struktur ekonomi, pertumbuhan PDB yang melambat, dan ketimpangan yang meningkat secara signifikan. Selama periode yang sama, China menjadi kekuatan ekonomi superpower. Pada tahun 2022, Hong Kong SAR kini hanya menyumbang 2% dari PDB China.
Beberapa pihak berpendapat bahwa risiko terbesar terhadap otonomi Hong Kong SAR adalah elite politik dan bisnis di wilayah tersebut yang menyerahkannya kepada Kantor Penghubung, untuk mengurangi ketegangan politik di wilayah tersebut, dan mengembalikan Hong Kong SAR menjadi kota ekonomi.
Namun, ini mungkin keputusan yang buruk, karena pernikahan antara bisnis dan pemerintahan terbukti kontraproduktif di Hong Kong SAR, yang menyebabkan peningkatan konflik kepentingan dan kronisme, ditambah dengan pemerintahan yang tidak responsif yang enggan memperluas basis pajaknya atau menurunkan pajak properti, serta mengecualikan partai-partai politik dari partisipasi demokratis. Semua ini telah menyebabkan persepsi publik terhadap pemerintah Hong Kong SAR sebagai tidak sah seperti dulu.
Mengikuti tren terbaru ini, Kantor Penghubung, perwakilan Republik Rakyat Tiongkok di Hong Kong SAR, China, telah mengambil langkah-langkah untuk secara signifikan meningkatkan pengaruh dan kekuasaannya di wilayah tersebut, ikut campur dalam urusan domestik dan pemilu.
Sebagai contoh, Kantor Penghubung membeli penerbit terbesar di Hong Kong SAR, China (menghapus judul-judul yang kritis terhadap Partai Komunis) dan melobi untuk pemilihan kepala eksekutif Hong Kong SAR, China tahun 2017, Carrie Lam. Pada 2022, Lam mengundurkan diri.
