Apa itu Kyoto Protocol?
Kyoto Protocol adalah perjanjian internasional yang bertujuan untuk mengurangi emisi karbon dioksida dan keberadaan gas rumah kaca (GRK) di atmosfer. Prinsip dasar Kyoto Protocol adalah bahwa negara-negara industri perlu mengurangi emisi CO2 mereka. Protokol ini diadopsi di Kyoto, Jepang, pada tahun 1997, karena emisi gas rumah kaca mengancam stabilitas iklim.
Memahami Kyoto Protocol
Kyoto Protocol mengamanatkan negara-negara industri untuk memangkas emisi gas rumah kaca mereka pada saat ancaman pemanasan global meningkat pesat. Kyoto Protocol terkait dengan Konvensi Kerangka Kerja Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Perubahan Iklim. Ini diadopsi di Kyoto, Jepang, pada 11 Desember 1997, dan menjadi hukum internasional pada 16 Februari 2005.
Negara-negara yang meratifikasi Kyoto Protocol diberikan tingkat emisi karbon maksimum untuk periode tertentu dan berpartisipasi dalam perdagangan kredit karbon. Jika suatu negara mengeluarkan lebih dari batas yang ditetapkan, maka akan dihukum dengan menerima batas emisi yang lebih rendah pada periode berikutnya.
Negara-negara maju dan industri berjanji di bawah Kyoto Protocol untuk mengurangi emisi hidrokarbon tahunan mereka rata-rata 5,2% pada tahun 2012. Target tergantung pada masing-masing negara. Akibatnya, setiap negara memiliki target yang berbeda untuk dipenuhi pada tahun tersebut. Anggota Uni Eropa (EU) berjanji untuk memangkas emisi sebesar 8%, sementara AS dan Kanada masing-masing berjanji untuk mengurangi emisi mereka sebesar 7% dan 6% pada tahun 2012.
Mekanisme Kyoto Protocol
Kyoto Protocol menetapkan tiga mekanisme berbeda untuk memungkinkan negara-negara memenuhi batas emisi yang mereka targetkan. Ketiga mekanisme tersebut adalah:
- Mekanisme Perdagangan Emisi Internasional (The International Emissions Trading Mechanism): Negara-negara yang memiliki unit emisi berlebih yang diizinkan kepada mereka namun tidak menggunakannya dapat terlibat dalam perdagangan karbon dan menjual unit-unit ini kepada negara-negara yang melebihi target.
- Mekanisme Pembangunan Bersih (The Clean Development Mechanism): Negara-negara dengan komitmen pengurangan atau pembatasan emisi dapat mengimplementasikan proyek pengurangan di negara-negara berkembang untuk mendapatkan kredit bersertifikat.
- Mekanisme Implementasi Bersama (The Joint Implementation Mechanism): Negara-negara dengan komitmen pengurangan atau pembatasan emisi dapat memperoleh unit pengurangan emisi dari proyek yang diimplementasikan bersama dengan pihak lain.
Tanggung Jawab Negara Maju vs. Negara Berkembang
Kyoto Protocol mengakui bahwa negara-negara maju adalah pihak yang bertanggung jawab utama atas tingginya tingkat emisi Gas Rumah Kaca (GRK) di atmosfer sebagai akibat dari lebih dari 150 tahun aktivitas industri. Oleh karena itu, Kyoto Protocol menempatkan beban yang lebih berat pada negara-negara maju dibandingkan dengan negara-negara yang kurang berkembang.
Kyoto Protocol mengamanatkan bahwa 37 negara industri dan Uni Eropa memangkas emisi GRK mereka. Negara-negara berkembang diminta untuk mematuhi secara sukarela, dan lebih dari 100 negara berkembang, termasuk Tiongkok dan India, dibebaskan sepenuhnya dari perjanjian Kyoto Protocol.
Fungsi Khusus untuk Negara Berkembang
Kyoto Protocol memisahkan negara-negara menjadi dua kelompok: Lampiran I (Annex I) berisi negara maju, dan Non-Lampiran I (Non-Annex I) mengacu pada negara berkembang. Kyoto Protocol hanya menempatkan batasan emisi pada negara-negara Lampiran I. Negara-negara Non-Lampiran I berpartisipasi dengan berinvestasi pada proyek-proyek yang dirancang untuk menurunkan emisi di negara mereka.
Untuk proyek-proyek ini, negara berkembang memperoleh kredit karbon, yang dapat mereka perdagangkan atau jual kepada negara maju, memungkinkan negara maju memiliki tingkat emisi karbon maksimum yang lebih tinggi untuk periode tersebut. Akibatnya, fungsi ini membantu negara maju untuk terus menghasilkan gas rumah kaca (GRK) secara gencar.
Keterlibatan A.S.
A.S., yang meratifikasi Kyoto Protocol asli, keluar dari Kyoto Protocol pada tahun 2001. A.S. meyakini bahwa perjanjian tersebut tidak adil karena hanya menyerukan negara-negara industri untuk membatasi pengurangan emisi, dan mereka merasa bahwa hal tersebut akan merugikan ekonomi A.S.
Perubahan Tambahan pada Kyoto Protocol
Emisi global masih terus meningkat pada tahun 2005, tahun di mana Kyoto Protocol menjadi hukum internasional. Faktanya, terjadi peningkatan sekitar 40% emisi secara global antara tahun 1990 dan 2009.
Uni Eropa mampu melampaui target awalnya dan mengatakan bahwa mereka berada di jalur yang tepat untuk memenuhi tujuan mereka dalam terus mengurangi emisi di masa depan. Namun, Amerika Serikat dan Tiongkok, dua penghasil gas rumah kaca terbesar di dunia, menghasilkan gas rumah kaca yang cukup untuk mengurangi kemajuan yang telah dicapai oleh negara-negara lain yang memenuhi target mereka.
Amandemen Doha Memperpanjang Kyoto Protocol hingga 2020
Pada bulan Desember 2012, setelah periode komitmen pertama Kyoto Protocol berakhir, para pihak pada Kyoto Protocol bertemu di Doha, Qatar, untuk mengadopsi amandemen terhadap perjanjian Kyoto Protocol yang asli. Amandemen Doha ini menambahkan target pengurangan emisi baru untuk periode komitmen kedua, 2012–2020, bagi negara-negara yang berpartisipasi.
Amandemen Doha memiliki masa berlaku yang singkat. Pada tahun 2015, pada KTT pembangunan berkelanjutan yang diadakan di Paris, semua peserta UNFCCC menandatangani pakta lain, yaitu Perjanjian Iklim Paris, yang secara efektif menggantikan Kyoto Protocol
Perjanjian Iklim Paris
Perjanjian Iklim Paris adalah pakta lingkungan penting yang diadopsi oleh hampir setiap negara pada tahun 2015 untuk mengatasi perubahan iklim dan dampak negatifnya. Perjanjian ini mencakup komitmen dari semua negara penghasil emisi GRK (Gas Rumah Kaca) utama untuk mengurangi polusi yang mengubah iklim dan untuk memperkuat komitmen tersebut seiring waktu.
Direktif utama dari kesepakatan tersebut menyerukan pengurangan emisi GRK global untuk membatasi peningkatan suhu bumi pada abad ini hingga jauh di bawah 2 derajat Celcius, dengan tujuan di bawah 1,5 derajat Celcius relatif terhadap tingkat pra-industri. Perjanjian Paris juga menyediakan cara bagi negara-negara maju untuk membantu negara-negara berkembang dalam upaya mereka mengadaptasi kontrol iklim, dan perjanjian ini menciptakan kerangka kerja untuk memantau serta melaporkan tujuan iklim negara-negara secara transparan.
Kyoto Protocol Hari Ini
Pada tahun 2016, ketika Perjanjian Iklim Paris mulai berlaku, Amerika Serikat adalah salah satu pendorong utama perjanjian tersebut, dan Presiden Obama memujinya sebagai “penghargaan untuk kepemimpinan Amerika.”
Pada periode yang sama, kandidat presiden Donald Trump mengkritik perjanjian tersebut sebagai kesepakatan yang buruk bagi rakyat Amerika dan berjanji untuk menarik diri dari perjanjian jika terpilih. Pada tahun 2017, Presiden Trump saat itu mengumumkan bahwa AS akan menarik diri dari Perjanjian Iklim Paris.
Pemerintahan Trump tidak memulai proses penarikan resmi hingga 4 November 2019. AS secara resmi menarik diri dari Perjanjian Iklim Paris pada 4 November 2020, sehari setelah pemilihan presiden 2020, di mana Donald Trump kalah dalam pemilihan ulang dari Joseph Biden.
Pada 20 Januari 2021, hari pertamanya menjabat, Presiden Biden memulai proses bergabung kembali dengan Perjanjian Iklim Paris, yang secara resmi berlaku pada 19 Februari 2021. Namun, ketika Presiden Trump kembali menjabat pada tahun 2025, ia kembali mengumumkan niatnya untuk keluar dari Perjanjian Paris dan menandatangani perintah eksekutif untuk tujuan tersebut.
Linimasa Kyoto Protocol
Di bawah ini adalah beberapa tanggal relevan yang berkaitan dengan pengembangan, implementasi, dan revisi terhadap Kyoto Protocol:
- 11 Des 1997: Kyoto Protocol diadopsi pada Konferensi Para Pihak di Kyoto, Jepang.
- 14 Nov 1998: 170 pemerintah mengadopsi rencana dua tahun berjudul Rencana Aksi Buenos Aires untuk mengurangi risiko perubahan iklim global.
- 16 Mar 1998: Kyoto Protocol mulai dibuka untuk penandatanganan.
- 15 Mar 1999: Satu tahun setelah dibuka untuk penandatanganan, Kyoto Protocol telah menerima 84 tanda tangan.
- 16 Feb 2005: Kyoto Protocol mulai berlaku.
- 8 Des 2012: Amandemen Doha diadopsi untuk periode komitmen kedua.
- 25 Mar 2013: Afghanistan menjadi penandatangan ke-192 dari Kyoto Protocol. Hingga Agustus 2023, terdapat 192 penandatangan.
- 12 Des 2015: Perjanjian Paris diadopsi oleh 196 pihak pada COP21 di Paris, sebagian besar menggantikan Kyoto Protocol.
- 4 Nov 2016: Perjanjian Paris mulai berlaku.
- 31 Des 2020: Setelah memperoleh penerimaan dari 147 pihak dan memenuhi ambang batas minimum persyaratan penerimaan, Amandemen Doha secara resmi diadopsi.
