Carbon credits, juga dikenal sebagai offset karbon, adalah izin yang mengizinkan pemiliknya untuk mengeluarkan sejumlah karbon dioksida atau gas rumah kaca lainnya. Satu carbon credits mengizinkan emisi satu ton karbon dioksida atau setara dengan gas rumah kaca lainnya.
Carbon credits merupakan setengah dari program yang disebut cap-and-trade. Perusahaan yang menghasilkan polusi diberikan kredit yang memungkinkan mereka untuk terus menghasilkan polusi hingga batas tertentu, yang kemudian dikurangi secara berkala. Sementara itu, perusahaan dapat menjual kredit yang tidak dibutuhkan kepada perusahaan lain yang membutuhkannya. Dengan demikian, perusahaan swasta mendapatkan insentif ganda untuk mengurangi emisi rumah kaca. Pertama, mereka harus mengeluarkan uang untuk membeli kredit tambahan jika emisi mereka melebihi batas. Kedua, mereka dapat menghasilkan uang dengan mengurangi emisi mereka dan menjual kelebihan kredit mereka.
Para pendukung sistem carbon credits mengatakan bahwa sistem ini mengarah pada pengurangan emisi yang terukur dan dapat diverifikasi dari proyek-proyek aksi iklim bersertifikat, dan bahwa proyek-proyek ini mengurangi, menghilangkan, atau menghindari emisi gas rumah kaca (GRK).
Bagaimana Cara Kerja Carbon Credits?
Tujuan utama carbon credits adalah untuk mengurangi emisi gas rumah kaca ke atmosfer. Seperti yang telah disebutkan, carbon credits mewakili hak untuk mengeluarkan gas rumah kaca yang setara dengan satu ton karbon dioksida. Menurut Environmental Defense Fund, jumlah tersebut setara dengan perjalanan sejauh 2.400 mil dalam hal emisi karbon dioksida.
Perusahaan atau negara diberikan sejumlah kredit dan dapat memperdagangkannya untuk membantu menyeimbangkan total emisi di seluruh dunia. “Karena karbon dioksida adalah gas rumah kaca utama,” kata PBB, “orang berbicara tentang perdagangan karbon.”
Tujuannya adalah untuk mengurangi jumlah kredit dari waktu ke waktu, sehingga memberikan insentif kepada perusahaan untuk menemukan cara inovatif untuk mengurangi emisi gas rumah kaca.
Carbon Credits AS Saat Ini
Program cap-and-trade masih menjadi kontroversi di Amerika Serikat. Namun, 11 negara bagian telah mengadopsi pendekatan berbasis pasar untuk mengurangi gas rumah kaca, menurut Pusat Solusi Iklim dan Energi. Dari jumlah tersebut, 10 di antaranya adalah negara-negara bagian di Timur Laut yang bersatu untuk bersama-sama mengatasi masalah ini melalui program yang dikenal sebagai Inisiatif Gas Rumah Kaca Regional (RGGI).
Program Pembatasan dan Perdagangan di California
Negara bagian California memulai program cap-and-trade-nya sendiri pada tahun 2013. Peraturan ini berlaku untuk pembangkit listrik besar di negara bagian tersebut, pabrik industri, dan distributor bahan bakar. Negara bagian ini mengklaim bahwa programnya merupakan yang terbesar keempat di dunia setelah Uni Eropa, Korea Selatan, dan provinsi Guangdong di Cina.
Undang-Undang Udara Bersih AS
Amerika Serikat telah mengatur emisi udara sejak disahkannya Undang-Undang Udara Bersih AS tahun 1990, yang dikreditkan sebagai program pembatasan dan perdagangan pertama di dunia (meskipun program ini menyebut pembatasan sebagai “tunjangan”).
Program ini dipuji oleh Environmental Defense Fund karena secara substansial mengurangi emisi sulfur dioksida dari pembangkit listrik tenaga batu bara, yang merupakan penyebab hujan asam yang terkenal pada tahun 1980-an.
Undang-Undang Pengurangan Inflasi
Perkembangan terbaru yang diperkirakan akan memengaruhi pasar carbon credits adalah Undang-Undang Pengurangan Inflasi, sebuah undang-undang penting yang ditandatangani menjadi undang-undang pada 16 Agustus 2022, yang bertujuan untuk mengurangi defisit, memerangi inflasi, dan mengurangi emisi karbon.
Undang-undang ini sangat berfokus pada pembersihan lingkungan dan mencakup ketentuan untuk memberi penghargaan kepada perusahaan penghasil emisi tinggi yang menyimpan gas rumah kaca di bawah tanah atau menggunakannya untuk membuat produk lain. Imbalannya berupa kredit pajak yang diperluas secara signifikan, yang telah meningkat menjadi $85 dari $50 untuk setiap metrik ton karbon yang disimpan di bawah tanah dan menjadi $60 dari $35 untuk setiap ton karbon yang ditangkap yang digunakan dalam proses produksi lainnya atau untuk pemulihan minyak.
Diharapkan kredit yang lebih besar ini akan meyakinkan para investor untuk melakukan upaya yang lebih besar dalam menangkap karbon. Sebelumnya, insentif pajak, yang dikenal sebagai 45Q, dituduh hanya membayar cukup untuk membuat proyek-proyek penangkapan karbon yang mudah untuk dikejar.
Inisiatif Carbon Credits di Seluruh Dunia
Panel Antarpemerintah tentang Perubahan Iklim (IPCC) PBB mengembangkan proposal carbon credits untuk mengurangi emisi karbon di seluruh dunia dalam perjanjian tahun 1997 yang dikenal sebagai Protokol Kyoto. Perjanjian ini menetapkan target pengurangan emisi yang mengikat bagi negara-negara yang menandatanganinya. Perjanjian lainnya, yang dikenal sebagai Kesepakatan Marrakesh, menjabarkan aturan tentang bagaimana sistem ini akan bekerja.
Protokol Kyoto membagi negara menjadi negara industri dan negara berkembang. Negara-negara industri, yang secara kolektif disebut Annex 1, beroperasi di pasar perdagangan emisi mereka sendiri. Jika suatu negara mengeluarkan emisi hidrokarbon kurang dari jumlah targetnya, maka negara tersebut dapat menjual kelebihan kreditnya kepada negara-negara yang tidak mencapai target tingkat Kyoto, melalui Perjanjian Pembelian Pengurangan Emisi (Emission Reduction Purchase Agreement/ERPA).
Mekanisme Pembangunan Bersih yang terpisah untuk negara-negara berkembang mengeluarkan carbon credits yang disebut Pengurangan Emisi Bersertifikat (CER). Negara berkembang dapat menerima kredit ini untuk mendukung inisiatif pembangunan berkelanjutan. Perdagangan CER dilakukan di pasar yang terpisah.
Periode komitmen pertama Protokol Kyoto berakhir pada tahun 2012, dan Amerika Serikat telah keluar pada tahun 2001.
Perjanjian Iklim Paris
Protokol Kyoto direvisi pada tahun 2012 dalam perjanjian yang dikenal sebagai Amandemen Doha, yang telah diratifikasi pada bulan Oktober 2020, dengan 147 negara anggota telah “mendepositkan instrumen penerimaan mereka.”
Lebih dari 190 negara telah menandatangani Perjanjian Paris tahun 2015, yang juga menetapkan standar emisi dan memungkinkan adanya perdagangan emisi.
AS keluar dari perjanjian tersebut pada tahun 2017 di bawah pemerintahan Presiden Donald Trump, tetapi kemudian bergabung kembali dengan perjanjian tersebut pada bulan Januari 2021 di bawah pemerintahan Presiden Biden.
KTT Perubahan Iklim COP26 di Glasgow
Para negosiator pada KTT di bulan November 2021 menandatangani kesepakatan yang membuat hampir 200 negara mengimplementasikan Pasal 6 Perjanjian Paris 2015, yang memungkinkan negara-negara untuk mencapai target iklim mereka dengan membeli kredit penggantian kerugian yang mewakili pengurangan emisi oleh negara lain. Harapannya, kesepakatan ini mendorong pemerintah untuk berinvestasi dalam inisiatif dan teknologi yang melindungi hutan dan membangun infrastruktur teknologi energi terbarukan untuk memerangi perubahan iklim.
Sebagai contoh, kepala negosiator Brasil pada pertemuan tersebut, Leonardo Cleaver de Athayde, menyatakan bahwa negara Amerika Selatan yang kaya akan hutan tersebut berencana untuk menjadi pedagang utama carbon credits. “Hal ini akan memacu investasi dan pengembangan proyek-proyek yang dapat menghasilkan pengurangan emisi yang signifikan,” katanya kepada Reuters.
Beberapa ketentuan lain dalam perjanjian ini termasuk pajak nol untuk perdagangan bilateral offset antar negara dan pembatalan 2% dari total kredit, yang bertujuan untuk mengurangi emisi global secara keseluruhan. Selain itu, 5% dari pendapatan yang dihasilkan dari offset akan ditempatkan dalam dana adaptasi untuk negara-negara berkembang untuk membantu memerangi perubahan iklim. Para negosiator juga sepakat untuk membawa offset yang telah terdaftar sejak tahun 2013, yang memungkinkan 320 juta kredit untuk masuk ke pasar yang baru.
