Heritage and Stabilization Fund adalah dana kekayaan negara yang didirikan pada bulan Maret 2007 oleh pemerintah Republik Trinidad dan Tobago. Sebelumnya, dana ini dikenal sebagai Dana Stabilisasi Pendapatan Sementara, yang didirikan pada tahun 2000. Tujuan utama dana ini adalah untuk menyimpan dan menginvestasikan surplus pendapatan produksi minyak bumi guna mendukung dan mempertahankan pengeluaran publik selama periode penurunan pendapatan dan untuk menyediakan warisan bagi generasi mendatang bangsa ini.
Memahami Heritage and Stabilization Fund (HSF)
Heritage and Stabilization Fund dibentuk dalam Undang-Undang Warisan dan Stabilisasi, No. 6 tahun 2007. Dana ini didenominasi dalam dolar AS, dan tahun fiskalnya berakhir pada bulan September. Dana ini menyediakan penyangga bagi perekonomian pulau-pulau tersebut pada saat harga minyak atau gas alam turun. Pada akhir tahun 2022, dana tersebut memiliki aset bersih sebesar $4,6 miliar (turun dari $5,5 miliar pada tahun 2021), dibandingkan dengan nilai $1,4 miliar pada tahun 2007.
Aturan Dana
Menurut undang-undang yang mengaturnya, dana tersebut dimaksudkan untuk “(a) Meredam dampak atau mempertahankan kapasitas belanja publik selama periode penurunan pendapatan, baik yang disebabkan oleh jatuhnya harga minyak mentah atau gas alam; (b) Menghasilkan aliran pendapatan alternatif untuk mendukung kapasitas belanja publik sebagai akibat dari penurunan pendapatan yang disebabkan oleh menipisnya sumber daya minyak bumi yang tidak dapat diperbarui; dan (c) Menyediakan warisan bagi generasi mendatang warga Trinidad dan Tobago dari tabungan dan pendapatan investasi yang diperoleh dari kelebihan pendapatan minyak bumi.” Berdasarkan undang-undang yang membentuk dana tersebut, penarikan “dibatasi hingga 60% dari jumlah kekurangan pendapatan minyak bumi untuk tahun yang relevan; atau 25% dari saldo Dana di awal tahun tersebut, mana yang lebih kecil. Undang-Undang tersebut melarang penarikan apa pun jika saldo yang tercatat di Dana akan turun di bawah satu miliar dolar AS jika penarikan tersebut dilakukan.”
Riwayat Dana Terkini
Setelah penurunan tajam harga energi pada tahun 2015, dana tersebut melaporkan bahwa mereka menarik sekitar $375 juta untuk berkontribusi pada anggaran tahunannya. Ini adalah penarikan bersih pertama sejak dana tersebut didirikan. Dalam laporan tahunannya tahun 2016, dana tersebut menyatakan bahwa pengembalian tahunan kumulatifnya sejak didirikan adalah 5,34%, melampaui patokan 4,87%. Pada tahun fiskal 2020/2021, dana tersebut memiliki nilai aset bersih sebesar $5,47 miliar setelah penarikan dana sebesar $2,5 miliar yang dimaksudkan untuk “meringankan kesulitan yang dihadapi oleh kelompok masyarakat yang paling terdampak dan oleh usaha kecil dan menengah.” Pada bulan Juni 2022, nilai aset bersih dana tersebut menyusut menjadi $4,7 miliar, setengah juta lebih rendah dari NAV-nya pada akhir kuartal pertama tahun tersebut.
Kesimpulan
Heritage and Stabilization Fund dibentuk oleh Undang-Undang Warisan dan Stabilisasi tahun 2007 di Trinidad dan Tobago. Dana tersebut dimaksudkan untuk menyimpan dan menginvestasikan surplus pendapatan minyak bumi sebagai penyangga keuangan selama krisis keuangan dan menyediakan metode pendanaan alternatif untuk pengeluaran publik.
