Apa itu Grandfather Clause?
Grandfather clause, juga disebut “klausul warisan,” adalah pengecualian yang memungkinkan orang atau badan untuk melanjutkan kegiatan atau operasi yang telah disetujui sebelum penerapan aturan, regulasi, atau undang-undang baru. Kelonggaran tersebut dapat bersifat permanen, sementara, atau ditetapkan dengan batasan.
Cara Kerja Grandfather Clause
Secara umum, grandfather clause hanya mengecualikan orang atau entitas yang terlibat dalam aktivitas tertentu sebelum aturan baru diberlakukan. Semua pihak lain yang memasuki pasar setelah penerapan diwajibkan untuk mematuhi aturan baru.
Akibatnya, grandfather clause secara efektif menempatkan dua set aturan atau peraturan pada bisnis atau keadaan yang serupa, yang dapat menciptakan keuntungan kompetitif yang tidak adil bagi pihak yang dikecualikan. Dalam situasi seperti ini, grandfather clauses hanya dapat diberikan untuk jangka waktu tertentu, sehingga mendorong pihak yang mendapat pengecualian untuk berupaya memenuhi peraturan baru sebelum masa tenggang berakhir.
Sejarah Grandfather Clause
Asal mula istilah “ grandfather clause” mengacu pada undang-undang yang diberlakukan setelah Perang Saudara oleh tujuh negara bagian Selatan dalam upaya untuk menghalangi orang Afrika-Amerika untuk memberikan suara. Undang-undang tersebut menyebutkan persyaratan pemungutan suara baru seperti tes melek huruf, kepemilikan properti, dan pajak pemungutan suara. Namun, pemilih kulit putih yang kakeknya memiliki hak pilih sebelum Perang Saudara berakhir dibebaskan dari persyaratan baru di bawah klausul warisan. Karena orang Afrika-Amerika tidak memiliki hak pilih hingga berlakunya Amandemen ke-15 Konstitusi pada tahun 1870, mereka tidak memenuhi syarat untuk pengecualian tersebut.
Undang-undang tersebut dianggap tidak konstitusional oleh Mahkamah Agung pada tahun 1915 karena melanggar persamaan hak pilih, tetapi penggunaan istilah yang menunjukkan hak sebelum perubahan peraturan terus berlanjut. Istilah ini telah berkembang melampaui akarnya dalam pengecualian rasial untuk merujuk terutama pada pengecualian hukum yang diberikan atas dasar praktik bisnis saat ini yang sudah menjadi kebiasaan.
Jenis-jenis Grandfather Clause
Tergantung pada keadaan tertentu, grandfather clause dapat diterapkan untuk selamanya, untuk jangka waktu tertentu, atau dengan batasan tertentu. Dalam situasi di mana klausul ini menciptakan keunggulan kompetitif bagi pihak yang dikecualikan, pengecualian biasanya diberikan untuk jangka waktu tertentu untuk memungkinkan bisnis yang sudah ada membuat perubahan yang diperlukan untuk menyesuaikan diri dan mematuhi peraturan dan regulasi yang baru.
Klausul dengan batasan tertentu juga dapat diberlakukan untuk mencegah persaingan tidak sehat, seperti larangan perluasan, renovasi, atau retooling fasilitas yang sudah ada. Hal ini mencegah pabrik manufaktur, misalnya, menghindari peningkatan standar lingkungan saat ini sambil terus meningkatkan produksi.
Contoh dari Grandfather Clause
Salah satu penggunaan grandfather clause yang paling umum ditemukan dalam perubahan undang-undang zonasi. Misalnya, dalam situasi di mana perubahan undang-undang zonasi dari komersial ke perumahan melarang pendirian ritel baru, toko-toko yang sudah ada biasanya diberikan grandfather clause yang memungkinkan mereka untuk tetap berbisnis jika mereka mematuhi batasan yang ditentukan. Batasan yang umum adalah penjualan bisnis, yang dapat membatalkan grandfather clause.
Grandfather clause juga umum digunakan dalam industri listrik. Di banyak negara, peraturan baru tentang emisi karbon diterapkan pada pembangkit listrik yang diusulkan, sementara grandfather clause untuk jangka waktu tertentu telah diberikan pada fasilitas bertenaga batu bara yang sudah ada. Sebagian klausul tersebut diberlakukan untuk memberikan waktu bagi pembangkit listrik bertenaga batu bara untuk mengintegrasikan kontrol emisi dan memberikan waktu yang cukup bagi para pekerja dan masyarakat yang bergantung pada pertambangan batu bara untuk bertransisi dari industri tersebut.