John Maynard Keynes adalah ekonom Inggris awal abad ke-20, yang dikenal sebagai pendiri ekonomi Keynesian dan bapak ekonomi makro modern. Salah satu ciri ekonomi Keynesian adalah gagasan bahwa pemerintah harus secara aktif mencoba memengaruhi jalannya ekonomi, terutama dengan meningkatkan pengeluaran untuk merangsang permintaan dalam menghadapi resesi.
Dalam karya pentingnya, “The General Theory of Employment, Interest, and Money”—yang dianggap sebagai salah satu buku ekonomi paling berpengaruh dalam sejarah—Keynes menganjurkan intervensi pemerintah sebagai solusi atas pengangguran yang tinggi.
Pendidikan dan Karier Awal
Ketertarikan awal Keynes pada ekonomi sebagian besar berasal dari ayahnya, John Neville Keynes, seorang dosen ekonomi di Universitas Cambridge. Ibunya, salah satu lulusan perempuan pertama Cambridge, aktif dalam kegiatan amal untuk kaum kurang mampu.
Lahir dalam keluarga kelas menengah, ia menerima beasiswa ke dua sekolah paling elit di Inggris, Eton College dan Universitas Cambridge, tempat ia memperoleh gelar sarjana matematika pada tahun 1904. Ia unggul dalam matematika sepanjang karier akademisnya, dan khususnya, ia hampir tidak memiliki pelatihan formal dalam bidang ekonomi.
Di awal kariernya, Keynes mempelajari teori probabilitas dan mengajar ekonomi sebagai anggota King’s College di Universitas Cambridge. Perannya di pemerintahan berkisar dari posisi resmi di Layanan Sipil Inggris dan Departemen Keuangan Inggris hingga penunjukan komisi kerajaan untuk mata uang dan keuangan, termasuk penunjukannya pada tahun 1919 sebagai perwakilan keuangan Departemen Keuangan di konferensi perdamaian Versailles yang mengakhiri Perang Dunia I.
Advokasi Intervensi Pemerintah dalam Perekonomian
Ayah Keynes adalah seorang advokat ekonomi laissez-faire, sebuah filosofi ekonomi kapitalisme pasar bebas yang menentang intervensi pemerintah. Keynes sendiri adalah penganut konvensional prinsip-prinsip pasar bebas (dan investor aktif di pasar saham) selama masa kuliahnya di Cambridge.
Namun, setelah jatuhnya pasar saham tahun 1929 memicu Depresi Besar, Keynes mulai percaya bahwa kapitalisme pasar bebas tanpa batas pada dasarnya cacat dan perlu dirumuskan ulang, tidak hanya agar berfungsi lebih baik dengan sendirinya tetapi juga untuk mengungguli sistem kompetitif seperti komunisme.
Akibatnya, ia mulai mengadvokasi intervensi pemerintah untuk mengekang pengangguran dan memperbaiki resesi ekonomi. Selain program lapangan kerja pemerintah, ia berpendapat bahwa peningkatan belanja pemerintah diperlukan untuk mengurangi pengangguran—bahkan jika itu berarti defisit anggaran.
Apa Itu Ekonomi Keynesian?
Teori John Maynard Keynes, yang dikenal sebagai ekonomi Keynesian, berpusat pada gagasan bahwa pemerintah harus memainkan peran aktif dalam perekonomian negara mereka, alih-alih membiarkan pasar bebas berkuasa. Secara khusus, Keynes menganjurkan pengeluaran pemerintah untuk mengurangi kemerosotan dalam siklus bisnis.
Prinsip paling dasar ekonomi Keynesian adalah bahwa permintaan—bukan penawaran—adalah penggerak ekonomi. Pada saat itu, kebijaksanaan ekonomi konvensional memiliki pandangan yang berlawanan: bahwa penawaran menciptakan permintaan. Karena permintaan agregat—total pengeluaran untuk dan konsumsi barang dan jasa oleh sektor swasta dan pemerintah—mendorong penawaran, total pengeluaran menentukan semua hasil ekonomi, mulai dari produksi barang hingga tingkat ketenagakerjaan.
Prinsip dasar ekonomi Keynesian lainnya adalah bahwa cara terbaik untuk menarik ekonomi keluar dari resesi adalah bagi pemerintah untuk meningkatkan permintaan dengan menyuntikkan modal ke dalam ekonomi. Singkatnya, konsumsi (pengeluaran) adalah kunci pemulihan ekonomi. Kedua prinsip ini merupakan dasar keyakinan Keynes bahwa permintaan sangat penting sehingga, meskipun pemerintah harus berutang untuk berbelanja, pemerintah harus melakukannya. Menurut Keynes, pemerintah yang mendorong perekonomian dengan cara ini akan merangsang permintaan konsumen, yang pada gilirannya memacu produksi dan memastikan kesempatan kerja penuh.
Kritik terhadap Ekonomi Keynesian
Meskipun diadopsi secara luas setelah Perang Dunia II, ekonomi Keynesian telah menuai banyak kritik sejak ide-ide tersebut pertama kali diperkenalkan pada tahun 1930-an.
Salah satu kritik utama berkaitan dengan konsep pemerintahan besar—perluasan inisiatif federal yang harus terjadi agar pemerintah dapat berpartisipasi aktif dalam perekonomian. Para ahli teori ekonomi yang berseteru, seperti para ahli dari Austrian School of Economics, berpendapat bahwa: Resesi dan ledakan ekonomi merupakan bagian dari tatanan alami siklus bisnis; intervensi langsung pemerintah hanya memperburuk proses pemulihan; dan pengeluaran federal menghambat investasi swasta.
Pengkritik ekonomi Keynesian yang paling terkenal adalah Milton Friedman, seorang ekonom Amerika yang terkenal karena advokasinya terhadap kapitalisme pasar bebas. Dianggap sebagai ekonom paling berpengaruh pada paruh kedua abad ke-20—seperti halnya Keynes adalah ekonom paling berpengaruh pada paruh pertama—Friedman menganjurkan monetarisme, yang membantah bagian-bagian penting dari ekonomi Keynesian.
Keynes berpendapat bahwa kebijakan fiskal—pengeluaran pemerintah dan kebijakan pajak untuk memengaruhi kondisi ekonomi—lebih penting daripada kebijakan moneter—pengendalian atas keseluruhan pasokan uang yang tersedia bagi bank, konsumen, dan bisnis. Sebaliknya, Friedman dan rekan-rekan monetaris berpendapat bahwa pemerintah dapat mendorong stabilitas ekonomi dengan menargetkan tingkat pertumbuhan pasokan uang. Singkatnya, Friedman dan ekonom monetaris menganjurkan pengendalian uang dalam perekonomian, sementara ekonom Keynesian menganjurkan pengeluaran pemerintah.
Misalnya, sementara Keynes percaya bahwa pemerintah intervensionis dapat memoderasi resesi dengan menggunakan kebijakan fiskal untuk menopang permintaan agregat, memacu konsumsi, dan mengurangi pengangguran, Friedman mengkritik pengeluaran defisit dan berpendapat untuk kembali ke pasar bebas, termasuk pemerintahan yang lebih kecil dan deregulasi di sebagian besar bidang ekonomi, dilengkapi dengan peningkatan yang stabil dalam pasokan uang.
Contoh Ekonomi Keynesian
New Deal
Permulaan Depresi Besar pada tahun 1930-an secara signifikan memengaruhi teori ekonomi Keynes dan menyebabkan penerapan beberapa kebijakannya secara luas.
Untuk mengatasi krisis di AS, Presiden Franklin Roosevelt memberlakukan New Deal, serangkaian program pemerintah yang secara langsung mencerminkan prinsip Keynesian bahwa bahkan sistem kapitalis perusahaan bebas memerlukan pengawasan federal.
Dengan New Deal, pemerintah AS melakukan intervensi untuk merangsang ekonomi nasional dalam skala yang belum pernah terjadi sebelumnya, termasuk menciptakan beberapa lembaga baru yang berfokus pada penyediaan lapangan kerja bagi warga Amerika yang menganggur dan menstabilkan harga barang-barang konsumen. Roosevelt juga mengadopsi kebijakan Keynes untuk memperluas pengeluaran defisit guna merangsang permintaan, termasuk program untuk perumahan umum, pembersihan daerah kumuh, pembangunan rel kereta api, dan pekerjaan umum besar-besaran lainnya.
Pengeluaran untuk Resesi Hebat
Menanggapi Resesi Hebat 2007–2009, Presiden Barack Obama mengambil beberapa langkah yang mencerminkan teori ekonomi Keynesian. Pemerintah federal menyelamatkan perusahaan-perusahaan yang terlilit utang di beberapa industri. Pemerintah juga mengambil alih konservatori Fannie Mae dan Freddie Mac, dua pembuat pasar utama dan penjamin hipotek dan pinjaman rumah.
Pada tahun 2009, Presiden Obama menandatangani Undang-Undang Pemulihan dan Investasi Amerika, paket stimulus pemerintah senilai $831 miliar yang dirancang untuk menyelamatkan lapangan kerja yang ada dan menciptakan lapangan kerja baru.7 Undang-undang tersebut mencakup pemotongan/kredit pajak dan tunjangan pengangguran bagi keluarga; undang-undang tersebut juga mengalokasikan pengeluaran untuk perawatan kesehatan, infrastruktur, dan pendidikan.
Cek Stimulus COVID-19
Setelah pandemi COVID-19 tahun 2020, pemerintah AS di bawah Presiden Donald Trump dan Presiden Joseph Biden menawarkan berbagai program keringanan, penghapusan pinjaman, dan perpanjangan pinjaman.
Pemerintah AS juga menambah tunjangan pengangguran negara bagian mingguan dan mengirimkan bantuan langsung kepada pembayar pajak Amerika dalam bentuk tiga cek stimulus bebas pajak yang terpisah.
Warisan
Sejak tahun 1930-an, popularitas ekonomi Keynesian naik turun, dan teori-teorinya telah mengalami revisi besar sejak zaman Keynes. Namun, aliran pemikiran ekonomi yang didirikannya telah meninggalkan satu jejak yang tak terhapuskan pada negara-negara modern: gagasan bahwa pemerintah memiliki peran dalam bisnis—bahkan dalam ekonomi kapitalis.
